齐鲁晚报·齐鲁壹点记者闫丽君通讯员明宪刚
12月29日，烟台市大数据局挂牌成立整整三周年。三年间，烟台市荣获全省四星级新型智慧城市建设试点城市，市大数据局荣获数字山东建设工作先进集体，市大数据中心入围年度“省级文明单位”……三年来，烟台市大数据局紧紧围绕数字强市高质量发展和数字化转型，破难题、出奇意、布大局，谱写了一段段攻坚克难的佳话，刻画出一幕幕属于烟台大数据的高光时刻。
年12月29日，时任烟台市委常委、常务副市长王中，时任烟台市大数据局党组书记、局长杜湘波为烟台市大数据局成立揭牌
整合
数据汇聚共享开放水平均位居全国前列
“大数据局作为一个刚成立的新局，说实话一开始我们也不知道该从哪干起？既然不知道怎么干，那就什么最难干什么。”近日，烟台市大数据局办公室主任王宇回忆起建局之初的情景，打开了话匣子，“经过反复调研，我们发现政务资源数据的归集最难。”
政务资源数据共享，是数字烟台和智慧城市建设的基础保障，是再造业务流程、优化营商环境的重要举措，而当时困扰烟台市的“信息孤岛”“数据烟囱”依旧存在，数据无法实现有效交换共享。于是一场围绕政务资源数据归集的战役打响了。
当年，市政府组织50个部门单位，开展政务数据归集百日会战集中攻坚，目前，已汇聚全市优质政务数据资源多类，落地数据21亿条，在全省率先完成基于为民办事的政务数据资源归集。
“让数据赋能，最关键的是实现数据的聚、通、用。”王宇告诉记者。对此，市大数据局全力打造一体化大数据平台、证照和数据服务中台，创造出政务数据归集共享的烟台模式，并上升为省级标准。同时，依托一体化大数据平台，积极开展大数据创新应用突破行动，组织数据供需对接会30多场，市县两级合计开发创新应用场景达个，涌现出多项创新措施。
以公积金为例，市公积金管理中心通过调用市大数据局汇聚的10个部门、49类政务数据，实施业务流程再造，开发上线全程网办业务，改变了资金原有的拨付流程，实现公积金秒批秒办，截至目前，线上公积金提取业务累计办理了20万笔，线上办结量占48%；累计发放专用数字证书1.2万个，单位网厅开通率95%，线上办理业务量占90%。
不仅如此，还先后涌现出敬老免费卡网上申领零跑腿、不动产登记全市通办、义务教育招生入学网上办、荣军卡网上申办、特殊群体人员即时享受医保待遇等多个便民服务应用，大数据创新应用遍地开花。市区余台公交车辆实现了智能调度监管、GPS定位和自动语音报站。
此外，市大数据局还积极推进公共数据开放利用。目前，向社会开放有效数据资源目录个，优质数据资源目录个，数据汇聚共享开放水平均位居全国前列。上半年“中国开放数林指数”评定中，烟台市居全国第7名，在地级市居第3名。
支撑
5天完成万人次的核酸检测
对于大数据来说，在关键时刻能用得上、顶得住才能体现真正价值。年以来，面对突发的新冠疫情，如何高效运用大数据成为城市治理能力的一场大检阅，而疫情防控领域的三个平台和一个系统，则是烟台市大数据局交出的“抗疫答卷”。
据了解，为有效应对疫情防控，烟台市大数据局仅用时48小时就建成包含六大类基础数据和分析研判功能的“疫情防控大数据平台”，随后“疫情防控调查系统”“核酸检测查询比对平台”“全员核酸检测大数据平台”等也相继出炉，防控有了“千里眼”。
年7月31日，烟台首例“德尔塔”新型冠状病毒患者确诊，全民核酸检测行动一触即发。大数据系统10余名党员干部组成战“疫”数据保障队，连续10个昼夜“驻扎”在数据平台运行一线，紧急启动“烟台市全员核酸检测大数据平台”。由于系统启用初期大量数据集中造成系统不稳定，大数据局及时组织技术团队优化完善，每天吃住在一线，白天做好运维保障，晚上优化升级系统。其间共向各区市返还13批次全员核酸检测数据，高峰期每小时采集核酸检测信息40万人次，奋战5昼夜完成2轮万人次核酸检测数据采集、筛查等工作，为全市打赢疫情防控阻击战提供了强有力的技术支撑。
年8月初，烟台市大数据局党组书记、局长毕秋军在市全员核酸检测大数据平台保障中心现场指导
另外，烟台市大数据局高标准建成了烟台苹果大数据中心，建设了50多个功能模块，涵盖苹果的种苗、种植、收购、销售等环节，构建了“前端生产管理-中端金融保险期货-终端精准营销”服务全链条数字化平台，助力品牌价值高达亿元的烟台苹果实现全产业链转型升级。
与此同时，围绕市委市政府部署的重点任务，烟台市大数据局还开发完成了市级重点信息化项目“挂图作战”和“动能转换”2个可视化督导平台建设工作，均已上线运行，实现了动态监管和即时监督。完成“烟台市掌上安全平台”APP开发应用，做好安全生产基础信息和问题隐患信息采集、补录工作，为市14个重点领域指挥部、16个区市指挥部安装APP数量个。
赋能
“镇街综合数据平台”助力基层减负
政务数据的富矿在基层一线，那里积累了大量居民、企业、政务等领域的第一手数据，直接反映基层现状与群众需求，也是政务服务、社会治理和科学决策的重要支撑。但由于没有统一的数据平台对其进行管理，导致这些珍贵的原始数据分散在零零散散的设备中，无法被有效利用和充分共享。
对此，烟台市大数据局今年在全国首创开发运行“镇街综合数据平台”。围绕村居、民政、司法、城管、养老、涉农、网格化等基层基础业务，形成内部数据共享机制，将60多种基层常用报表数据汇集成一个“菜谱大全”，基层工作人员只要“按需点单”，就能“吃上自助餐”，一键生成所需报表，收到“一键挑起千条线”的良好效果，切实发挥了为基层减负的重要作用。
烟台市大数据局四级调研员王晓光介绍，该平台目前在芝罘、莱山、开发区、龙口等区市的试点镇街大受欢迎，近期还有不少镇街申请加入试点。许多基层工作人员表示，使用平台后，终于摘掉了“表哥”“表姐”的沉重帽子，再不用为报表工作苦恼。王晓光表示，待条件成熟后将在全市全面推广。
毕秋军局长在烟台市莱山区初家街道现场指导镇街综合数据平台使用
在芝罘区建昌街社区，大数据局高水平建设了烟台市“社区事务智慧管理系统”作为智慧社区的智能管家。建昌街社区书记、主任赵雅琪告诉记者，该系统分为5G+社区安全、5G+社区管理、5G+社区服务、5G+基础数据四大板块，系统能够标注特殊人群，直接定位到低保户、独居老人、重病人员、残疾人士、优抚对象等特殊群体的楼宇和房号，线上线下互动及时更新信息，一键完成多类别信息调取和数据统计。而且，该系统功能已经扩大到构建社区居民15分钟智慧生活圈，拓展了衣食住行、医疗就业、服务休闲等基本服务功能，大大提高了社区工作效率。
展望
全面建设新型智慧城市
三年来，立足自身实际情况，烟台高水准绘就了市新型智慧城市建设的新蓝图。成立了智慧城市创新实验室，强化运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，为智慧城市建设提供智力和技术支撑。还组建了大数据发展集团，以市场化模式引导社会资金和技术力量参与智慧城市建设。
“我们要抓住一个核心，打造一个大脑，充分发挥数据价值，让数据为智慧城市赋能。”烟台市大数据局党组书记、局长毕秋军如是说。
毕秋军指的一个核心，即大手笔大格局推进智慧交通建设。集中攻坚、先行破题，将智慧交通专项打造成智慧城市建设的核心工程、样板工程。计划年1月启动部分项目招标工作，预计总投资16亿元，年一期工程基本建成，全面推动全市智能交通设施提档升级，有效治理城区拥堵，方便群众智慧出行。
打造一个大脑，即城市运行的智慧中枢——城市大脑。统筹完善城市大脑架构,开发建设云网资源、大数据、视频共享、物联网、综合指挥等10个“一体化”大平台，打造一屏观全城的城市大脑指挥平台。深化数据汇聚共享，优化公共数据采集质量,以数字化形式在大屏上模拟呈现城市全要素生态资源，实时掌控城市运行态势。
勇立潮头敢为先,奋楫扬帆谋新篇。在开启第二个百年奋斗目标的新征程上，烟台市大数据局将紧紧围绕市委“1+”工作体系，在各领域持续强化数据赋能，推动全市经济社会高质量发展和数字化转型。
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