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新城区法院诉讼服务中心审查认为，该案权利义务关系明确，案情简单清晰，遂将该案分流至诉调对接中心，由中心指派给物业纠纷调解委员会进行调解。在调解过程中，调解员发现，物业公司虽然对电梯进行了定期检测、维护，但事发前该电梯就已经发生过故障，物业公司并未及时联系维修这才导致了突发故障。对此，调解员解释，根据最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释中规定，自然人因人格权利遭受非法侵害向人民法院起诉请求精神损害赔偿，人民法院应当依法予以受理，其中包括生命权健康权和身体权遭受侵害的时候。本案中坠梯和被困电梯会给人的精神健康方面带来惊吓，所以说小杨要求精神损害抚慰金是有法律依据的。另外，按照相关安全规定，电梯需要定期检测、维护，发生故障时需及时维修，若电梯维保单位未尽上述义务，发生电梯质量问题导致事故，则维保单位将承担赔偿责任公民的生命健康权受法律保护。所以，物业公司作为小区的实际管理者和服务者，对小区业主负有基本的安全保障义务。

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最终，通过调解员的释法析理，最终物业公司认识到错误。当场承诺接下来将定期对电梯进行维保检查。而在对小杨的民事赔偿方面，双方也达成调解协议:物业公司一次性赔付小杨医疗费和精神损失费共计元。小杨也表示同意，物业公司随即当场支付赔偿。

安徽省、合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、桐城市、黄山市、滁州市、天长市、明光市、阜阳市、界首市、宿州市、巢湖市、六安市、亳州市、池州市、贵池市、宣城市、宁国市、

9月27日上午，吴兴区公安分局举行新闻发布会，详细介绍了这起特大系列电梯行业串标围标案的案情。截至目前，警方已抓获犯罪嫌疑人58名，其中10名电梯公司代理经销商、15名评标专家、1名电梯厂经理被采取刑事强制措施，涉案标的金额约30亿元。

江西省、南昌市、景德镇市、乐平市、萍乡市、九江市、瑞昌市、新余市、鹰潭市、贵溪市、赣州市、瑞金市、南康市、吉安市、井冈山市、宜春市、丰城市、樟树市、高安市、抚州市、上饶市、德兴市、

一封长达40余页的举报信

年5月，湖州市公安局接到群众赵某的实名举报。他在举报信中写道：“寿某在全省电梯公开招投标项目中，以行贿手段大肆围猎拉拢评标专家，通过评标专家技术评分打高分的方式串标围标。”

浙江省、杭州市、建德市、富阳市、临安市、宁波市、余姚市、慈溪市、奉化市、温州市、瑞安市、乐清市、嘉兴市、海宁市、平湖市、桐乡市、湖州市、绍兴市、诸暨市、上虞市、嵊州市、金华市、兰溪市、义乌市、东阳市、永康市、衢州市、江山市、舟山市、台州市、温岭市、临海市、丽水市、龙泉市、

举报信长达40余页，列举了浙江省内湖州、台州、金华、温州等地市的电梯招投标项目20余个。

施工现场的环保措施

注意排水系统设计，合理布设排水构造物，施工废水必须经过沉淀、撇油、净化处理后才能排出，以免污染。

使用临时用地，合理规划，珍惜每一寸土地，切实做到不乱取、不乱弃废物。必须限制施工活动的范围，车辆沿固定路线行驶，严禁对地表植被的破坏。

安排专人负责随时清理日常生活垃圾，集中处理，不允许将垃圾随地乱丢，以免大风吹散。

采取有效措施控制现场子的各种粉尘及噪声振动对环境的污染和危害。

推广应用“十项”新技术的具体内容及措施

我公司本着“百年大计，质量第一”的宗旨，在保证质量的前提下，精心组织施工，合理降低工程成本，降低造价。将采取以下措施：

1、实施计算机管理“进度计划”，严格按“实际”进度计划组织施工，严格按施工组织设计组织施工，合理缩短工期，降低工资成本。

2、实施计算机“物资管理”，保证原材料进库数量，制订一系列原材料进库的核对、验收制度，来保证原材料的质量和数量，并设有专人看管，防止盗窃和人为损害，利用建材信息网，及时掌握最新建材价格，做到“货比三家”以降低价格，避免不必要的浪费。

3、采用施工新工艺、新方法。在保证工程质量的前提下，尽理采用新工艺、新方法，来提高企业自身的经济效益，如钢筋接头改绑扎法为焊接法，钢筋翻样下料采用计算机的“管理软件”优化下料；楼板支撑采用早拆体系；采用九夹板面板的工具式注模板。

4、合理安排、提高机械设备使用率。充分考虑到冬季气候的情况下，以主体工程抢速度，装修工程精工细作的原则为指导，合理安排进度计划，缩短工期，加快资金周转速度，达到降低成本。

5、合理安排劳动力，合理调配机械设备、毛竹脚手片、模板等，减少调配搬迁费，降低成本开支。

6、采用十项新技术具体为：

（1）、新型模板应用技术

模板是土建施工企业的重要施工工具，又是确保砼工程质量，提高施工速度和经济效益的重要条件。新型模板是指钢框竹（木）胶合板模板、钢或胶合板大模板及其支撑体系；

根据本工程实际，该工程采用钢模。

（2）高效钢筋和预应力混凝土技术

在工程结构中，推广应用高效钢筋及高效预应力砼技术，不但可以改善砼结构性能，而且可以大大节约钢材。

（3）建筑节能技术

建筑节能技术是指建筑物、建筑施工及使用过程中，合理和有效地使用能源，达到在满足同等条件下，尽可能地降低能耗。

（4）聚氯乙烯塑料管应用技术

聚氯乙烯塑料管是新型化学建筑产品中的一项重要内容，具有重量轻、能耗低、经济耐用等优点，可以取代部分金属管道，在建筑工程中应用聚氯乙烯塑料管作排水管，雨水落水管，电线穿线套线管等，可以取得良好的经济效益和社会效益。

本工程给水管采用钢塑复合管，排水管、雨水管采用聚氯乙烯塑料管。

（5）粉煤灰综合利用技术

粉煤灰（渣）是燃煤电厂排放的工业固体废料，大力推广粉煤灰综合利用技术是国家资源优化的重要组成部分。

①推广粉煤灰掺入水泥、混凝土和砂浆中的应用。

②推广粉煤灰用于建筑材料和制品，如：粉煤灰烧粘土砖、蒸压粉煤灰砖等。

③推广粉煤灰用于工程填筑材料。

④推广粉煤灰用于修筑道路和高等级公路的筑路材料。

（6）建筑防水工程新技术

建筑防水工程新技术是指采用纸胎石油沥青毡以外的新型防水材料和新工施工方法铺设的防水层。

①正确选择和合理使用防水材料。屋面防水重点推广SBS、APP高聚物改性沥青防水卷材、氯化聚乙烯橡胶共混，三元乙丙橡胶等合成高分子防水卷材及涂料。

②加强防水材料的质量认证和现场抽样检验、从严审查防水专业施工队和施工人员的资格证。

（7）现代管理技术与计算机应用

应用现代管理方法和手段，提高建筑企业管理水平，有利于提高工程质量，加快施工进度，提高企业的经济效益。

①根据企业性质、资质等级与管理的实际水平，按合理比例配置计算机，进行企业或项目的综合管理。现代科学管理内容广泛，涉及面大，当前应以应用微机为主，从工程项目管理做起，结合计算机软件应用，着重推广以下几方面内容：建筑工程投标报价，施工预算及管理、网络计划及进度管理、建筑业工程物资管理，财务会计管理，成本管理分析，计划与统计，劳动力管理，工程质量管理，钢筋翻样及优化下料，模板配板的优化统计，文档及资料管理。

②加强职工培训，普及现代管理和计算机应用知识，提高企业管理水平。

普及现代管理和计算机应用知识，组织施工企业现代管理讲座和学术交流。目前我公司已进行计算机控制的有建筑工程投标报价，施工预算及管理，网络计划及进度管理，财务会计管理，文档及资料管理，其他项目将会在今后的工作中逐步应用。对企业的管理及技术人员，已全部进行了培训工作，取得了一定的成绩，在后期的工作中，将加大培训力度，使我公司的现代管理和计算机应用更上一个台阶。

赵某是一家电梯公司的经销代理商。据他介绍，他在数年内多次参与电梯项目招投标，每次都无功而返，一直中不了标。这让赵某开始怀疑其中是否存在猫腻，几经打听，他知道了寿某。此人在浙江省多个地市的电梯行业招投标圈子里颇有“影响力”，只要是经他手的招投标，中标有七成把握。

确保施工环境安全和区间隧道施工安全监控量测保证措施

加强施工监测工作，完善信息化管理，为安全作业提供准确数据。

⑴施工前编制详细的监控方案，监控方案包括：监控目的、工程概况、监测项目、内容和测点数量，各类测点的平面、剖面布置图、各项目监测周期和频率、监测仪器设备的选用，监测人员的配备，各类警戒值的确定、监测报告送达对象和时限、监测注意事项等，保证监测有计划、有步骤地顺利进行。

⑵组建一支有监测经验、能吃苦耐劳、责任心强、工作效率高、有丰富经验的现场监测队伍。推广新技术、新工艺，对新仪器、新工艺，进行现场示范、推广，不断提高监测队伍的技术素质。

⑶监测数据及时向现场作业人员进行交底，遵循“管超前、短开挖、强支护、早封闭、勤量测、早成环、环扣环”的原则，不断改进施工方法和工艺，调整施工参数，确保将地表沉降值控制在允许范围内。

⑷监测数据的存储、计算、管理均采用计算机系统进行，将每次的监测结果及时绘制成位移-时间曲线，当其数据接近预警值或曲线出现反弯点时，及时采取地层加固措施，并加密监测。必要时立即停止开挖，会同监理及设计部门研究解决方案。

⑸完善信息化管理，采用先进的计算机自动绘图软件，确保监测数据和生成的图表清晰、准确，及时分析监测数据，为初期支护和二次衬砌混凝土施工提供施工依据。

地层加固安全措施

⑴按设计进行大管棚及超前小导管注浆加固地层，根据实际地质情况修正注浆参数，以取得良好的注浆效果，使浆液形成可靠的水泥石帷幕，减少施工时对四周围岩的扰动，从而尽量减少地面的不均匀沉降。

⑵对加固地层要进行必要的检验，确保开挖掘进的安全，检验结果可做为指导监测分析的依据，积累施工经验，以利于后续施工中不断改进施工工艺，从而取得更好的效果。

⑶严格控制开挖进尺，减少超挖、及时进行初期支护。

⑷做好残留孔隙水的堵漏和疏导工作，避免涌砂、涌水和溜坍事故的发生。

初期支护的安全措施

⑴开挖后立即喷射混凝土封闭岩面和掌子面，减少围岩变形，控制地面沉降。

⑵分析监测数据、掌握围岩变形速率，判断初期支护的稳定性，为二次衬砌提供施工依据。具备施工条件时要及时进行二次衬砌模筑混凝土的施工，确保隧道施工环境的安全。

周边建筑安全防护保证措施

⑴施工前对邻近建筑均进行调查，收集有关资料（工程地质勘察报告、设计图纸、施工技术文件、质量检查和检验记录、竣工后的实际用途、有无改扩建和加层等）仔细检查建筑物的原有裂缝。

⑵埋设观测点，加强数据监测。对受施工影响的建筑物的位移、裂缝、主体倾斜及地下水位进行监控量测，通过信息反馈指导施工。发现周边建筑物变形超过警戒值时，立即对建筑物基础下土层进行加固。

⑶基坑要及时进行钢支撑、预加轴力，随开挖随做钢管支撑，支撑设置后迅速施加轴力。禁止重车在基坑边行走。

⑷为严格控制地表沉降，可采用分区段开挖、注浆小导管超前支护、及时进行格栅钢架和网喷混凝土初期支护，临时中隔壁等施工方法，以利用基坑的空间作用达到减少土体变形提高基坑稳定性的目的。

⑸优化施工方案、加强施工管理、加快施工进度。

交通行车安全保证措施

⑴车辆驾驶员必须持证驾驶，由车辆调度对驾驶人员建立档案，进行管理。

⑵车辆驾驶员应自觉遵守交通管理条例、北京市内外行车规则和各项安全行车规定，服从车辆调度的安排和交通民警的指挥。

⑶车辆出发前和收车后对车辆的机械性能都要认真进行检查、加强对车辆的保养，确保车辆的机械性能正常，不带毛病出车。

⑷行车过程中预防前车紧急刹车、叉道、急转弯处突然来车、行人横穿马路，雨后、雪后要注意安全行车。

⑸在倒车过程中，应有专人指挥，司机应下车认真查看地形确认后方无人方可倒车。

架子工应在取得特种作业操作证之后才可上岗作业；进行模板施工时，高度超过2米即为高处作业，应按规定悬挂安全网、作业人员系挂安全带、严禁交叉作业。

施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等要做到牢固可靠，并经常对其进行检查、维修和加固。

进入基坑施工的人员上下通行由斜坡道或扶梯上下，不准攀登模板、脚手架或绳索上下，并做好“三宝”、“四口”等防护措施的管理。

在竖井或高处作业时使用的料具必须放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋内，上下传递工具时准不抛掷，所有作业人员应按规定佩戴好安全帽。

当必须进行两层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻燃型防护罩加以防护。

脚手架拆除时，应报请技术部门和安全监督员检查同意后方可作业，拆除应自上而下逐步下降进行；严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。

区间隧道施工竖井时应采取可靠措施进行防护，竖井四周应设安全隔离带，隔离带上并悬挂醍目的安全警示牌、夜间要有红灯示警，竖井井口应有防护盖，夜间施工时要有充足的灯光照明。

治安保卫组织

为保证工程施工安全顺利地进行，项目经理部成立由项目经理任组长、驻地干警、专职保卫人员参加的治安保卫领导小组，健全保卫工作规章制度，落实治安保卫措施，确保施工机械设备、工程材料、工程成品、临时设施的安全，保证施工人员的人身和财产安全，保证既有管线和周围建筑物的安全。

治安保卫措施

⑴建立门卫管理制度、门卫人员24小时轮流值班、做好交接班和值班记录；施工人员外出或外部人员进场均要有保卫负责人批准，并严格按要求登记。

⑵落实治安保卫责任制，项目经理对治安保卫负全面责任，并与驻地干警、专职保卫人员、门卫签订治安保卫责任书，责任明确，落实到人。

⑶执行治安保卫教育制度，所有施工人员登记造册，在北京市有关部门登记，对进场施工人员岗前要进行治安保卫教育。在施工过程中，将所有施工人员按人数编成若干个治安联防队、轮流值班、协助保卫人员的日常管理工作，提高自我保护和维护治安的能力。

⑷施工人员外出执行请销假制度，本人要说明外出地点、外出原因、外出时间，经值班经理签字后方可外出，外出人员应按期返回，返回后要销假。

⑸建立并执行治安保卫奖罚制度，对预防治安事件或有突出表现的人员要进行奖励、对造成治安事件的人员要视情节轻重进行处罚，情节极为恶劣的要交给地方公安局进行处理，充分调动全体人员维护治安的积极性。

⑹加强施工人员的日常管理，避免酗酒闹事、打架斗殴事件的发生。

⑺驻地干警、专职保卫人员要定期不定期地对驻地、施工场地及周围情况进行巡查，发现可疑问题要及时解决，并对全体人员做好宣传教育，切实做好治安保卫工作。

⑻驻地干警应加强日常与附近派出所的联系，定期汇报现场治安状况，以求得地方派出所专业人员对治安保卫工作的指导和支持，严格按照北京市政府关于治安保卫的相关要求对施工驻地、施工现场、施工人员进行管理。

在赵某提供的举报材料中，其中一个电梯招投标项目的标的是万元，而寿某一方给出的竞标价格是万元，成功中标。

管理措施

（1）选拨质量意识强、领导水平高、施工经验丰富的人担任项目经理，配备功能齐全、熟悉业务、配合默契的精干项目经理部，建立完善的质量管理组织机构，明确各级部门人员的质量职务，制定质量管理的奖惩制度。

（2）严格按照本单位依据GB/T-idtISO：标准编制的质量体系程序文件，编制本工程的质量计划，制定本工程的《质量管理实施细则》，做到在施工时有章可循，有据可查。

（3）成立创精品领导小组，以实现工程质量目标。创精品领导小组由项目经理任组长，项目副经理、项目总工任副组长。项目经理部与总部签订质量创精品责任状，保证合格率达%，优良率88%以上，无重大质量事故，每月一考核，每季一总结，奖优罚劣、奖罚兑现。

（4）加强施工技术管理，严格遵守基建施工程序，坚决执行技术规范；做好合同、技术、施工组织三个交底工作；实行测量负责制和测量复核制，保证建筑物的位置、轴线、高程符合设计要求。

（5）加强施工人员的教育培训工作，使每个施工人员明确质量目标、树立精品工程意识，定期组织学习现行国家标准、施工规范和规程。

（6）工程中所用的材料严格按照合同、图纸和规范、标准中的要求进行采购。对于由业主提供的材料，按规定程序交接，并严格审核，抽样进行材料试验，严把材料质量关，以保证工程质量。

（7）严格执行工程的“三级”检查验收制度，加强工序质量控制，确保上道工序必须验收合格后方可进行下道工序，保证工程质量。

（8）坚持开展群众性的QC小组活动，克服质量通病，充分发扬员工的积极性，开展技术革新和采用合理化建议，推广新技术、新工艺、新方法的应用，不断提高保证工程质量的能力。

（9）工程竣工后,根据本单位的《服务程序》，定期对质量进行回访，提供保修服务。

材料二次检验制度

材料计划按施工预算用量，参照月度生产计划安排，编制月度需用材料申请计划，并及时向业主提交计划，注明物资的名称、规格、数量、供应时间及材料质量等要求。

材料贮存

各种物资设备要分门别类，有序存放，建立严格的登记制度。为减少场地占用，需重叠堆放时，应讲求科学性。材料设备包装箱（袋）要标明叠放数量，并严格遵守。按产品的特性，选用不同的贮存方式和防范措施，如：

钢材：必须按规格分类堆放整齐，并做好产品标识。

水泥：必须按品种及标号分类分别存放，记录进库日期，坚持先进、先出、先用的程序，防止超期变质。

砂石：必须按品种，规格分别堆放，不混杂使用。

对易燃、易爆物品，实行专库存放保管，做好标识，以防乱用。

对有保质期的物资，定期进行质量检查。

根据施工组织设计中确定的材料、设备、检验、测量仪器以及物资购置计划对其数量、规格、合格证进行验证，验证其与实物是否相符。所有进场材料必须符合设计要求，主要材料须有出厂合格证、材质说明书等，各种材料、半成品的质保书、出厂合格证等应随货通行，由物资供应单位及时转交给资料保管。

材料员根据采购文件要求进行进货验证，对进场的材料、构件在使用前必须进行抽样检验，钢材、水泥、砂石、砖必须取样送当地测试部门进行检验；

施工过程检验和试验

所有检查和试验测量人员必须具有相应的资格，持证上岗。

控制点的分级和检查分工

1）控制点分为A、B、C三级，要求提供和形成书面记录式报告的检查项目，在相应级别附加“R”，如AR，BR，CR。

A级控制检查是指影响工程质量的重要施工工序和主要检查项目；B级级控制检查是指影响工程质量的较主要施工工序和主要检查项目；C级一般进行的检查和工序。

2）主体及屋面工程部分为A级控制检查对象，其余分部工程均作为B级控制检查对象。

3）检查方法：

C级：由施工班组自检；

B级：项目部质检员、施工员。

A级：本单位总部质检部门检查。

4）各级控制点经现场检查后，由质检员组织参检人员按检查等级签字认可归档。

5）任何部位和工序一经返工，都必须按规定的程序重新检验认可。

6）多次检查必须达到规定的要求后，方可进行下道工序的施工，所有项目均不得例外放行。

7）采取作业人员的检查和专检两种形式

作业班组检查：作业人员检查根据技术交底每天进行自检、互检、交接检，及时办理工程的有关施工记录有技术资料的交接，将工程质量控制在班组的施工过程中。

质量检查员专检：每道工序施工完毕后，由专职质检员严格按施工验收规范和质量评定标准进行检查和评定，并做好分部分项工程检查记录，检查出现的不合格，按不合格品控制程序处置。

8）隐蔽工程验收

需隐蔽的分项工程施工完毕后，经班组、施工员、质检员检查合格后，由施工员填写隐蔽工程验收记录，提前18小时通知业主和现场监理工程师，监理工程师将及时组织验收，验收合格后，参加验收人员并在隐蔽工程验收记录上签字认可，方可进行隐蔽，检查出现的不合格，按不合格品控制程序处置。

工程产品的防护与交付

1)刚完成的有技术间歇时间的分项工程，采用围挡、挂警示牌等方法以免被损坏。

2）对成品、半成品保护的具体措施由施工员在技术交底中明确，并进行监控。

3）工程竣工后、交付前，工程必须妥善保管，需进入人员，必须征得项目经理批准，看护人员随时检查产品的防护情况。

竣工验收

工程必须按合同内容和设计图纸要求全部完成后才能进行最终验证，坚持三级预验收制度，配合业主和监理单位对施工全过程的质量监督和检查。

那么，寿某到底是谁，他是如何在全省电梯行业招投标项目中“搅动风云”的？

钢支撑的安装：钢支撑采用履带吊吊装，安装工艺见流程图2-2-2-7。

①先在围护桩上安装I45a（加钢缀板），作为腰梁，腰梁与桩身预埋的腰梁支撑垫板连接牢固，然后用C30细石砼填塞腰梁与钻孔桩间的空隙使之均匀受力。

②在钻孔桩预埋钢板上焊接三角牛腿，用以支托φ钢管，防止钢管中途脱落。

③φ钢管长度按实际量测值分节配制，钢管一端为固定端，安装于牛腿上与腰梁钢板焊牢见图2-2-2-8。另一端为活动端，安装于另一端牛腿上，钢管应保持水平，并防止弯曲，其轴心变位应控制在40mm以内。

④钢管就位后，在活动端用2台千斤顶施加预顶力，并在间隙内插打钢楔，用以抵消围护桩在开挖后的变形。预顶力的大小应视具体情况确定，初始值一般为设计顶力的50～70%，随着开挖深度的加深、围护桩变形的加大及温度变化的影响，按照监测应力的信息及时进行调整，直到下层钢支撑安装前，顶力达到设计规定值。

⑤各种条件下围护结构内力和变形的计算分析,当主体结构底板砼浇注完成，底层钢支撑拆除的状态是围护结构受力的最危险状态,应增加监控力度,密切

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